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本报文章:陕西探索“党建 ”多元发展之路

2022-09-08 11:34:31 来源:中国环境报 作者:中环报记者李涛 通讯员侯佳明

生态环境保护既是业务性很强的政治工作,也是政治性很强的业务工作。陕西省生态环境部门以党建为引领,筑牢工作基础,激发工作活力,让党建在生态文明建设中扎根,助推美丽陕西建设,走出了一条包含“党建 服务助企”“党建 水质提升”等多项内涵的“党建 ”多元发展之路。党建与业务的深度融合,产生了“1 1>2”的效果。

陕西省生态环境厅直属机关党委专职副书记张斌说:“‘党建 ’‘ 党建’渐成趋势,‘微党课’‘云学堂’品牌凸显,十佳支部工作法深入人心,各基层党组织尝到了抓党建的‘甜头’,增强了抓业务的劲头。广大党员干部凝心聚力、甘于奉献,三秦大地蓝天白云多了、山川大地绿了、河流湖泊清了,人民群众的生态环境获得感、幸福感、安全感大幅提升。”

党建共建,实现助企与规范执法双赢

最近,一场特殊的党建会议在陕西省延安市黄陵县一家煤矿企业召开。说它特殊,是因为参会的双方一方是作为监管部门的延安市生态环境局黄陵分局,另一方是作为被监管对象的煤炭企业陕煤集团黄陵矿业二号煤矿(以下简称陕煤二号煤矿)。像这样的政府部门与企业共同开展党建的会议,每季度会召开一次。

这种党建会议,源于两年前当地生态环境部门对党建工作的一次创新。2020年4月,延安市生态环境局黄陵分局与陕煤二号煤矿签订《党建共建协议书》,共同开展党建共建工作。党建共建机制主要由三部分组成,包括定期联席会议制度、监管监督制度与日常交流互助制度。

“环保干事接受生态环境局里富有经验的一些老党员提供的‘一对一’帮扶,提升了我们专业人员的素质。”陕煤二号煤矿党委副书记王朝阳告诉记者。

延安市生态环境局黄陵分局副局长党军峰说:“党建共建监管监督机制方便了我们及时掌握党员干部日常执法的规范化情况,使得我们的执法管理进一步规范化、程序化、制度化。”

在党建共建机制的作用下,企业危废处置变得更加规范,包括停车场轮胎清洗平台、运煤通道降尘、污水处理站智能监测系统改造工程等问题一一得到解决。党建共建机制的实施,推动了基层政企生态环境保护工作深度合作,实现了资源共享、互促互助、共赢发展。

党建凝心聚力,推动漆水河水质大幅提升

在黄陵县创新党建工作助力企业环保水平提升的同时,铜川市王益区则通过党建凝聚合力,推动漆水河水质大幅提升。

漆水河是渭河水系石川河的一级支流,全长62.4公里,其中王益区境内长度近20公里。见雨必溢流,严重时河水水质直接降到劣ⅴ类,这让漆水河王益区段水质一度成为铜川市治水的焦点问题。

面对治理部门各自为政、各管一摊的分散、低效治理局面,铜川市王益区以党建为抓手,整合治理力量,下好综合治理“一盘棋”。

铜川市生态环境局王益分局党支部副书记、副局长杨峰介绍:“我们先后成立了区委、区政府主要领导为主任的生态环境保护委员,主要领导任组长的水质达标专班,较好聚合了住建、水务、生态环境、镇办等多部门的力量。”

同时,王益区拧紧治理协作“一股绳”,制定生态环境保护责任清单,细化各职能部门分工;织密监管体系“一张网”,建立生态环境网格员制度,及时发现问题,解决问题。河水的日监测、日分析、日报告及周通报编制,均主要由党员骨干完成。在河道巡查方面,采取“书记包流域、党员包河段、巡河员包全程”的方式,充分发挥各基层党组织的战斗堡垒与全体党员的先锋模范作用。今年上半年,有32个影响漆水河水质的问题得到协调解决,漆水河王益区段的水质实现了历史性突破。

漆水河沿岸居民表示:“原来河道的水比较浑浊、发臭,水量较小,现在整个焕然一新。我们下午吃完饭后,就会带着孩子老人一块出来散步。”因成绩突出,铜川市生态环境局王益分局党支部连续两年被评为五星级党支部。

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