今年1月至10月,广东省汕尾市5个国考断面地表水优良比例达100%,其中东溪水闸国考断面水质阶段性达标,成效明显。“之前东溪水闸国考断面水质达标压力非常大,不少人甚至觉得是完不成的任务。”汕尾市生态环境局负责人告诉记者,为确保完成达标攻坚工作,汕尾市生态环境局深入贯彻落实习近平生态文明思想,创新“党建 ”工作方式方法,将党建“软实力”有效转化成助力东溪水闸国考断面水质达标攻坚的“硬支撑”。
党建引领,推动考核目标顺利完成
生态环境部采测分离结果显示,2021年1月至12月,东溪水闸国考断面水质为ⅳ类,主要超标指标为化学需氧量和高锰酸盐指数。
“从当时的情况来看,东溪水闸国考断面长期以来水质状况堪忧,东溪流域两岸污染源尤多,截污控污工作特别困难。”汕尾市生态环境局水生态环境科负责人向记者介绍说,2022年,省政府对东溪水闸国考断面的考核目标是达到地表水ⅲ类要求。
为确保完成2022年考核目标,汕尾市生态环境局立项了“党建 东溪水闸国考断面水质达标攻坚”工程。
据介绍,“党建 ”工作方法旨在通过党建引领,加强组织保障,全力推进东溪河水环境质量持续改善。在东溪水闸国考断面水质达标攻坚工作中进一步推进政治建设、思想建设、组织建设、纪律建设、队伍建设和制度建设,与攻坚工作深度融合。
在党建引领下,攻坚工作取得显著成效。今年1月—11月,东溪水闸国考断面水质均值达到地表水ⅲ类目标,阶段性实现水质类别从ⅳ类到ⅲ类的转变,创下近5年同期最好水平。
凝心聚力,为攻坚提供强大支撑
党建在治污工作中如何发挥引领作用?项目确定之后,汕尾市生态环境局成立“党建 东溪水闸国考断面水质达标攻坚”领导小组,对工作加强领导和指导。组建“汕尾市东溪水闸国考断面水质达标攻坚现场工作专班”,抽调生态环境、住房和城乡建设、水务、农业农村等部门多名业务骨干,由生态环境局一名副局长带队常驻东溪河现场,实行集中办公、现场办公、联合办公,有效推动各地、各有关部门落实各项工程措施。
汕尾市生态环境局机关党委多次指导各支部把学习贯彻习近平生态文明思想同东溪国考断面攻坚结合起来。青年理论学习小组在局各党支部的带动下,结合国考断面攻坚工作提出“在一线攻坚中奉献青春力量”的口号,推动业务工作取得新进展。
“在东溪攻坚的关键节点,一些同志缺乏信心,产生了畏难情绪;一些同志长期奋斗在一线,出现厌战情绪;一些同志对某些治理措施不理解。”汕尾市生态环境局负责人告诉记者,局党组时刻关注党员干部思想动态,及时通过谈心谈话统一思想,提高干部工作执行力。为把思想工作做深做细,汕尾市生态环境局机关党委9月在东溪水闸管理处组织开展主题党日活动,聚焦“党建引领东溪水闸国考断面水质达标攻坚”工作,让每位党员在攻坚现场感悟攻坚成果,增强攻坚自信。
在攻坚过程中,一些地方党委、政府和主要职能部门出现被动应付局面,攻坚工作不主动、不配合,怎么办?汕尾市生态环境局坚持严管就是厚爱,始终将纪律挺在前。“我们专门出了一期简报,向市领导汇报攻坚工作推进过程中出现的主要问题和阻力。”汕尾市生态环境局负责人介绍,当地还召开东溪水闸国考断面水质达标攻坚暗访发现问题约谈会,充分借助纪检部门的监督作用,进一步强化监管力度,有效推动解决老大难问题。
汕尾市生态环境局党组还将东溪国考断面水质达标攻坚工作内容纳入党组织日常工作,坚持以制度建设为重要抓手,印发工作制度、督导方案、考核方案等17份方案,广泛凝聚多方力量,推动形成上下联动、齐抓共管、多层监督的治水新格局。
发挥特色,治污工作有为亦有位
今年,汕尾市生态环境局一分局的干部由于在攻坚期间积极作为,被调到市局水生态环境科工作,释放出“有为就有位”的用人激励导向。
“我们不能让同志们流汗又流泪。”汕尾市生态环境局负责人表示,要把干部考评工作推进到攻坚工作第一线,在评选表彰汕尾市生态环境保护先进集体和先进工作者工作中,重点向在攻坚一线做出努力和贡献的同志倾斜。
在攻坚工作中,汕尾市生态环境局各党支部充分结合职能特色,各有侧重推进支部组织功能的发挥。局机关党办所在的第一支部突出政治服务功能特色,指导各支部以正确的工作方式方法在攻坚工作中更好地发挥“党建 ”作用。核管科和自然科所在的第二支部突出技术攻坚指导,把技术优势有效转化为政治优势。执法监督科所在的第三支部突出执法特点,引导全市生态环境部门执法人员不断强化担当作为,在环境执法前线严厉打击违法行为。水生态环境科突出攻坚主力军特点,其所在的第四支部定期研究东溪国考断面水质攻坚达标统筹工作,精心绘制了“生活污染源分布图”“畜禽养殖点位分布图”“水产养殖点位分布图”“农业面源分布图”“涉水工业企业分布图”5张“污染地图”。
在党建引领下,汕尾水质达标攻坚取得阶段性成果。汕尾市生态环境局水生态环境科负责人表示,“党建 ”项目实施后,东溪水闸国考断面化学需氧量与高锰酸盐指数两个指标呈明显下降态势,截至11月底,化学需氧量同比下降25%,高锰酸盐指数同比下降20%。