近日，辽宁省沈阳市生态环境保护综合行政执法队组织开展了生态环境执法业务考试。2018年1月1日以后，以退役军人和社会招聘身份进入沈阳市生态环境保护综合行政执法系统的37名执法人员参加了考试。
本次考试以闭卷线下答题的形式开展，实行百分制。考试内容包括习近平生态文明思想、党中央对生态环境保护工作的重要指示精神、生态环境保护业务相关的法律法规基础知识、执法实务及案例分析等内容，科学合理，聚焦中心，突出重点，紧贴实战，对新入职生态环境执法人员的业务水平和综合能力是一次全新考验。
据悉，自2020年沈阳市深入推进生态环境保护综合行政执法改革工作，整合组建生态环境保护综合行政执法队伍后，沈阳市生态环保执法队党委深入贯彻习近平生态文明思想和习近平法治思想，按照生态环境部“全年、全员、全过程”的练兵总体要求，结合队伍实际，围绕队伍建设、聚焦重点任务、紧盯问题短板，认真组织各内设机构、派出机构、“局队站合一”执法队深入开展形式多样、内容丰富的学习培训、练兵考核评比活动。注重发挥大练兵补短板、强基础、激活力、抓落实的“指挥棒”作用，着力提升执法队伍整体建设水平和执法能力，为深入打好污染防治攻坚战、推进辽宁生态文明建设，提供了强有力的法治保障。
练考结合，大力加强人才培养，聚焦中心工作，紧盯关键环节，以点带面提升整体执法效能。2022年以来，沈阳市生态环保执法队党委班子精心谋划部署，严密组织实施，分层次、分领域、多样化、全方位开展执法业务学习培训、考核评比、执法稽查等工作，执法人员业务能力和水平得到显著提升。
一是开展执法大练兵。制定《2022年沈阳市生态环境保护执法大练兵活动方案》《2022年大练兵任务分解表》，开展队列演练和实战比武活动，组织全体执法人员开展线上环保知识竞赛，实施“全年、全员、全过程”执法练兵。
二是开展尖兵培训。印发《沈阳市生态环境保护执法尖兵管理办法》，制定《沈阳市2022年度生态环境执法尖兵培养计划》，选取政治素质过硬、具有丰富执法经验的47名执法队员，组建首期执法尖兵库。同时，与国内一流执法机构合作，采取结构化培训形式，实施实战化教学和竞赛式研讨，全方位提升现场检查、高科技装备使用、案件制作能力。此外，引入国内专家团队组织开展法律法规、正反典型案例、执法要点等培训。
三是严格执法考核。2022年底，按照辽宁省生态环境厅、沈阳市生态环境局工作安排，沈阳市生态环保执法队组织对2021年度考核工作进行评估。结合全国大练兵、省执法考核、省执法履职效能评估办法等考核体系，按照“上下承接，压力传导”的原则，进一步优化调整沈阳市考核指标设计，切实起到指挥棒作用，有效推动全年重点任务高质量完成。
四是加强案卷质量评查。2022年沈阳市首次将案卷评查从抽查改为逐一评查，每月发布评查结果，评查标准与生态环境部全国环境执法大练兵保持一致，所有评查均由律师事务所独立评分确定。从评查结果来看，全市行政处罚案卷平均分由年初的73分提升到84分，全市行政处罚案卷质量有所提升。在2022年11月辽宁省委组织部组织的全面依法行政考核中，沈阳市生态环境局案卷评测预估平均成绩92.1分，高于其他参评城市近10分。
五是开展执法稽查行动。组织开展执法稽查，重点针对现场检查档案制作、行政处罚案卷制作、执法全过程记录制度执行、采样取证登记、环境问题责令整改、高科技设备使用等情况，对15个基层执法机构开展环境执法稽查工作，对现场执法和行政处罚的规范性进行全面督导。通过稽查，发现存在执法全过程记录问题12个、采样取证登记单制作问题11个，及时对相关单位下达《生态环境执法稽查意见书》，并监督其完成问题整改。
2023年3月，沈阳市生态环保执法队被生态环境部授予2022年生态环境保护执法大练兵市、县级表现突出集体殊荣，进一步激发了执法人员“争、抢、拼”的坚定信心和集体荣誉感，不断提升队伍的凝聚力、战斗力、执行力。
沈阳市生态环保执法队党委以党的二十大精神为指引，坚持以党的政治建设为统领，建强队伍，完善机制，遵规守纪，砥砺前行，守正创新，真抓实干，时刻以改善沈阳生态环境质量、助力经济社会高质量发展为核心，以保障沈阳人民群众环境权益为己任，积极把党的二十大精神学习成果转化为精准治污、科学治污、依法治污的工作实效。
下一步，沈阳市生态环保执法队党委将按照辽宁省生态环境厅、沈阳市生态环境局部署要求，以深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为主线，学思践悟，学而践行，继续组织开展练兵考核评比活动，全面加强队伍建设，不断优化执法方式，提高执法效能，着力打造生态环境保护铁军，为建设中国式现代化新辽宁注入绿色发展新动能。