了解产品碳足迹并建立管理体系,是我国实现“双碳”目标的必然要求。为建立健全湖北省产品碳足迹管理体系,助力实现碳达峰碳中和目标,日前,湖北省生态环境厅等十一部门联合印发了《湖北省碳足迹管理体系建设实施方案》(鄂环函〔2024〕148号)(以下简称《实施方案》),成为全国首个生态环境部门牵头组织印发碳足迹方案的省份,为今后一个时期湖北产品碳足迹管理体系建设明确“任务书”和“施工图”。
建设湖北碳足迹制度 让碳排放有“迹”可循
碳足迹是指个体、组织、产品或国家在一定时间内直接或间接导致的二氧化碳排放量的总和。它涵盖了从生产、运输、使用到废弃处理的整个生命周期的排放,是衡量人类活动对环境影响的重要指标。
近年来,我国不断加快提升重点产品碳足迹管理水平,促进相关行业绿色低碳转型。《2030年前碳达峰行动方案》提出“探索建立重点产品全生命周期碳足迹标准”。2024年政府工作报告明确提出“建立碳足迹管理体系”的任务要求。2024年6月,生态环境部等十五部门联合印发《关于建立碳足迹管理体系的实施方案》,明确我国产品碳足迹管理工作目标和实现路径。
在生态环境部等部门印发的国家方案的基础上,结合湖北特色产业和发展基础,湖北省生态环境厅等十一部门组织编制了《实施方案》,编绘了湖北省碳足迹管理体系建设的“任务书”和“施工图”。
“《实施方案》出台,对加快我省碳足迹管理体系建设,建立绿色低碳供应链,帮助企业应对国际碳足迹等新型绿色贸易壁垒都有着重要作用。”湖北省生态环境厅气候处处长张志祥告诉记者,加强产品碳足迹管理体系建设,能帮助企业识别高排放生产环节,针对薄弱环节采取措施实现精准降碳,有利于从采购端和消费端引导社会绿色消费,倒逼企业加强节能降碳管理,从而推动供应链全链条碳减排。碳足迹管理体系和碳市场相辅相成,共同推动碳减排和绿色低碳发展,助力实现碳达峰碳中和目标。
两项目标 六项任务 立足湖北实际落地性强
湖北省磷化工、动力电池、纸及纸制品等重点行业企业数量多、产品种类广、出口份额大,产业绿色低碳转型压力大。《实施方案》围绕这些湖北优势特色重点行业设立了碳足迹核算和标准建设目标。
《实施方案》提出,到 2027 年,聚焦磷化工、动力电池、纸及纸制品、农产品等优势产业出台一批重点产品碳足迹核算规则和标准,基本建成湖北省产品碳足迹公共服务平台;初步建立产品碳足迹标识工作体系,显著拓展碳标识应用场景。到 2030 年,湖北省产品碳足迹公共服务平台全面建成,产品碳足迹管理、认证等工作更加规范化,核算与应用更加精准化,应用场景更加丰富,推动产品碳足迹管理助力碳减排。
《实施方案》还提出了湖北省碳足迹管理体系建设的六项重点任务,分工更细化、措施更聚焦,具有更强的落地性。
建立碳足迹标准体系。聚焦湖北省重点优势产业链与外贸企业关注的重点产品,优先开展产品碳足迹核算规则研究和标准研制。以湖北省碳排放数据管理相关重要平台为依托,建设科学规范的碳排放因子数据库、产品模型库和基础数据库线上平台。
建设碳足迹服务平台。建设湖北省产品碳足迹公共服务平台,打造全省碳足迹的数据归集中心、管理平台和服务枢纽,实现产品碳足迹报告、核查、碳标识认证等一体化管理。
拓展碳足迹应用场景。支持产品碳足迹在工业降碳、公共消费、转型金融等领域的应用。包括建立激励机制,鼓励企业通过产品碳足迹分析,对标国内外先进水平,识别生产和流通过程中的能效和碳排放薄弱环节,挖掘节能降碳潜力。引导商场和电商平台等企业主动展示产品碳标识,设立绿色低碳产品销售专区,运用碳普惠等手段鼓励公众购买和使用具有碳标识和绿色低碳产品。将产品碳足迹、绿色低碳供应链建设等纳入绿色企业(项目)评价指标,推进融资主体准确核算产品碳足迹以及融资项目碳排放等。
推动绿色低碳示范。推行重点行业碳足迹应用,推动央企国资碳足迹管理,推广重点区域零碳示范区。
推行产品碳标分级。落实产品碳标识认证制度,推行产品碳标识分级管理制度。
加强国际碳规衔接。实现产品碳足迹区域互联互通,推进产品碳足迹国内外互信互认。
部门协同配合 助力实现碳达峰碳中和目标
建立碳足迹管理体系是一项系统工程,需要各方加强协调、形成合力。《实施方案》联合湖北省生态环保、金融、发改、经信、财政等十一个部门印发,进一步加强部门联动和工作统筹协调,通过部门协同,解决跨部门协调问题,推动政策创新和完善。
《实施方案》积极倡导研究机构、行业协会和企业等多方力量的参与,“政校企协”通过合作研究、培训考察等形式加强区域及企业间的学习交流,形成碳足迹管理优秀案例在全省范围内推广。
与此同时,《实施方案》提出发挥财政资金引导激励作用,积极吸引社会资本参与,推动碳足迹相关试点工作,打造全省产品碳足迹的数据归 集中心、管理平台和服务枢纽。
据了解,湖北省市场监管局已组织各市州及相关机构开展产品碳足迹标识认证试点申报工作,积极争取湖北省纳入市场监管总局试点。
在实践中探索,在探索中前行。在碳足迹领域,湖北省部分企业已经先行探路,并取得了一定成效。作为外贸“新三样”之一的锂电池出海践行者,湖北亿纬动力有限公司亿纬锂能正积极推进碳足迹管理,已经建立了产品碳足迹的核算体系,完成出口产品核算认证,凭借在新能源领域的深厚积累和对碳中和目标的卓越贡献,成功入选《中国企业碳足迹领跑力20强》《中国能源企业碳中和贡献力50强》等榜单。
下一步,湖北省将加大力度建设湖北省产品碳足迹公共服务平台,统一产品碳足迹报告、核查、碳标识认证等一体化管理,支持重点行业开展产品碳足迹核算规则研究并同步研制标准,同时引导重点行业企业开展产品碳足迹核算认证试点,推动出台政策支持产品碳足迹在政府采购、绿色消费等场景应用,全面推动碳足迹管理各项工作落地落实。