在日前举办的“2021上海民生访谈”中，上海市生态环境局党组书记、局长程鹏积极回应民众关切的生态环境问题、介绍“十四五”期间生态环境部门的工作措施和重点任务，通过电波与市民一同描绘建设美丽上海的蓝图。
上海正筹备“碳普惠”工作，让市民的减碳行为变成“碳积分”
对于“上海在碳达峰、碳中和方面将做哪些工作？市民如何参与其中？”的问题。程鹏表示，上海正在紧锣密鼓地筹备“碳普惠”工作，要把各种低碳行为核算出来，变成每个人账户里的“碳积分”。
程鹏表示，广大市民的参与，是实现碳达峰、碳中和目标的关键一环。倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。
一方面需要市民朋友的自觉行动，如节约用电、拒绝餐饮浪费；做好生活垃圾分类；主动绿色出行，如步行、骑行、乘坐公共交通等等。
另一方面，政府也会开展积极引导。最近正在紧锣密鼓地筹备上海“碳普惠”工作，就是要把市民朋友们的各种低碳行为，包括绿色出行、简约包装、按需点餐杜绝浪费、做好垃圾分类等等，把这些行为所减少的二氧化碳排放量核算出来，变成每个人账户里的“碳积分”，再通过对接上海碳交易市场、各个商业消费平台，让市民朋友通过低碳行为获得实惠。
程鹏同时表示，目前，上海正在抓紧编制碳达峰行动方案，重点从构建清洁低碳安全高效的能源体系、实施重点行业领域减污降碳行动、推动绿色低碳技术实现重大突破、完善绿色低碳政策和市场体系、提升生态碳汇能力等5个方面入手，保证2025年实现碳达峰。
“十四五”期间，上海要推进pm2.5与臭氧污染的协同控制。
去年，上海的pm2.5平均浓度为32微克/立方米，创下“史上最低”；空气质量优良率达到87.2%，是有监测以来的最好水平。今年的“空气清新日”会更多吗？能否再创新纪录？程鹏公布了今年一季度上海的空气质量状况：pm2.5平均浓度为34微克/立方米，较去年同期的37微克/立方米下降了8.1%；环境空气质量优良率为96.7%，比去年同期上升了6.6个百分点。
虽然形势趋好，但程鹏强调，大气污染治理进入了“深水区”，要继续优化空气质量，不能有任何的懈怠。“十四五”期间，上海要以管理创新为抓手，推进pm2.5与臭氧污染的协同控制。重点加强对产业领域、能源领域、交通领域进行结构调整，对生活源、农业源大气污染物排放实施控制。
以此同时，上海还会不断推进区域污染联防联控，加强合作共治，以国务院批准成立全方位长三角生态环境协作小组为契机，发挥好龙头作用，与苏浙皖各扬所长，加强共商共治共享，夯实绿色发展基础，共同建设绿色美丽长三角。
上海5g基站、高压电和变电站电磁辐射强度符合标准，市民不必过于担心
对于市民关心的“5g基站（第五代移动通信基站）的建设和运行，对环境有没有影响？”问题。程鹏表示，从现场检测数据来看，已投入正常运行的5g基站周围环境中的电磁辐射强度的检测值符合国家标准。
对于基站的环保管理，上海自2017年9月起实行备案制，由建设单位在网上填写环境影响登记表，目前已备案的基站总数超过4万个。各区生态环境部门负责对辖区内的基站开展事中事后监管。
对于电磁环境影响，生态环境部专门制定发布了《5g移动通信基站电磁辐射环境监测方法（试行）》，2021年3月起实施，规定了5g基站电磁辐射环境监测的内容、方法等技术要求。
同时，国家《电磁环境限值标准》对基站工作频段也有明确的公众曝露控制限值要求。与国际标准相比，我国标准更严格。以中国移动5g基站2600兆赫兹工作频段为例，我国规定的功率密度公众暴露控制限值为0.4瓦/平方米，世界卫生组织推荐标准限值为10瓦/平方米。
除了5g基站，公众还十分关心城市里高压线和变电站对人的健康是否有影响。程鹏表示，现行国家标准《电磁环境控制限值》较世界卫生组织向各成员国推荐的限值更为严格。
程鹏拿变电站举例说，变电站内的主要电气设备都有良好的屏蔽和接地，从大量的环境监测结果来看，目前上海变电站周围边界处的电磁场影响已远低于国家标准限值，不必过于担心变电站的电磁场影响。
上海正研究制定臭氧和沙尘等污染过程的信息发布机制
有市民提出，上海今年经历了数次沙尘过境引发的空气重污染过程，但为何这些污染过程中一次空气重污染预警都没有启动过？对于此问题，程鹏表示，启动空气重污染预警后采取的一系列应急减排措施主要针对的是本地人为排放的细颗粒物（pm2.5）污染，而近几次空气重污染过程的罪魁祸首是外来沙尘，是由自然灾害引起的pm10污染。尽管没有启动预警，但上海生态环境部门仍及时通过多种渠道发布了健康提示，发生沙尘重污染天气时，建议广大市民，尤其是儿童、老年人和病人应留在室内，尽量避免户外活动。
程鹏表示，今年以来，蒙古国和中国西北地区降水异常偏少，且气温偏高，春季温带气旋很容易把沙尘吹扬起来，经由偏西北气流输送到中国北方地区，导致沙尘天气过程比常年同期偏多偏强。
针对沙尘等突发性污染过程，生态环境部门除了发布常规的实时空气质量信息和预报信息外，还增加了与气象部门的会商和滚动研判，提高预报信息发布频次；污染影响程度较重时，将以推文的形式，及时提醒市民做好污染防护。
盛夏临近，上海将面临另一种特殊的“蓝天下的污染”——臭氧污染。程鹏透露，考虑到现行的空气重污染专项应急预案主要是针对pm2.5污染的应急响应机制，生态环境部门已经在研究制定臭氧和沙尘等污染过程的信息发布机制，提醒市民做好相关防护工作，尤其是加强与教委等相关部门的沟通，提示中小学儿童等敏感人群减少户外运动，降低公众的健康风险，更好地为群众服务。