近日，《关于开展重点行业建设项目碳排放环境影响评价试点的通知》（环办环评函〔2021〕346号）发布了。虽然只是试点，却看点颇多，因为这意味着生态环境部门的一大抓手——环评也正式纳入项目的碳排放评价工作。在文件细节上，也有颇多玩味之处。
首先在工作目标中明确提出“2022年6月前，基本摸清重点行业碳排放水平和减排潜力”，这意味着目前对于重点行业的碳排放水平家底不清，或者说是存疑的，希望通过碳评试点掌握一手数据。
其次，试点范围中提出，试点地区和行业名单如下：
试点地区 | 试点行业 |
河北省 | 钢铁 |
吉林省 | 电力、化工 |
浙江省 | 电力、钢铁、建材、有色、石化、化工 |
山东省 | 钢铁、化工 |
广东省 | 石化 |
重庆市 | 电力、钢铁、建材、有色、石化、化工 |
陕西省 | 煤化工 |
河北的钢铁、广东的石化、山西的煤化工、吉林的化工电力、山东的钢铁化工等，这都是当地区域的高耗能高排放及产能过剩行业，其选取试点是有相当的代表性。这样看来，山东和广东的造纸行业此次幸免。
试点项目要求环评报告书，而评价因子也以二氧化碳为主，这些也都不出意外。按照《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021版）》，需要做环评报告书的项目数量大为削减。
再次，《重点行业建设项目碳排放环境影响评价试点技术指南（试行）》也同步作为技术指导。有意思的是，在该指南中，将gb/t 32150系列文件列为了规范性引用文件。其整体框架也是类似于建设项目环境影响评价，不同的在于缺少了排放标准和总量控制的要求。但排放绩效中的万元工业产值排放和万元工业增加值排放实在是个漏洞，聊胜于无。
最后，小编觉得要实现双碳目标，在碳评中需要增加总量控制或者总量削减及替代的要求才更完整合理。不过对于项目进行碳评，也是前进了一大步。对于环评公司来说，也会增加一块实实在在的业务，不知道小伙伴们都准备好了么？
原题：碳评来了——解读碳排放环境影响评价试点