山东省菏泽市中小企业数量众多,特别是木材加工企业规模小,环境日常监管难度大、成本高。近年来,菏泽市生态环境局积极提升生态环境监测现代化能力,创新运用“生态环境大脑”,构建数据中枢,对全市所有中小企业安装用电设施违规行为矫正系统,全区域安装使用“电监管”,环境监管实现了从人防到技防、从结果监测到“过程 结果”监测、从随机执法到精准执法的“监管模式变革”。
全域推广用电监管,环保生产“两不误”
“安装电监管,对企业既是一种监管,更是一种保护。装上这套设备,解除了后顾之忧,我们就可以一心一意抓生产了。”菏泽市开发区新洋丰肥业公司负责人坦言。在这家企业,“电监管”系统与4套vocs设备实现了生产、治污匹配运行,让企业吃下了“定心丸”。
据介绍,“电监管”系统是对企业生产设施和环保设施安装用电采集设备,安装免停产、免布线,装上一个“小卡扣”就能实现对企业生产设施和环保设施用电量的24小时全过程监控。
目前,菏泽的重点企业实行自动在线监管、中小型企业实行用电监管。过去违法排污企业跟环保执法队员“打游击”的现象也一去不复返了。
用好管好“紧箍咒”,减少环境违法行为
安装“电监管”是关键,根本在于用好、管好。菏泽市生态环境局坚持试点先行、现场推动,全力构建市县乡三级联网,为生态环境执法监管再添利器。2017年-2019年,当地pm2.5平均浓度同比分别改善13.4%、18.3%、1.7%,环保“电监管”功不可没。
用好“电监管”必须有一套健全的办法。经过多次调研,当地制定了《菏泽市环保电监管工作管理办法》。
管好“电监管”才能实现监管常态长效。首先,生态环境部门加强对企业管理,企业安装的环保“电监管”系统在治污设施停运、应急期间、联网异常等情况下都会自动报警。其次,管理第三方运维单位,要求其实现环保“电监管”一企一档,每月向生态环境部门移交纸质档案等。第三,市生态环境局对县区生态环境分局进行管理,各县区分局已把环保“电监管”数据应用到综合执法和“双随机”检查当中。
目前,菏泽市共安装“电监管”企业3685家,监测点总数达9133处。“电监管”投用两年内,累计提醒企业纠正异常问题超过两万次,每日企业报警数量由400多条下降到不足百条,大大减少了环境违法行为的发生。
企业落实一目了然,监管模式“大变革”
“电监管”经验做法可复制、可推广。为鼓励企业积极安装,菏泽市生态环境局实施“以奖代补”,向山东省生态环境厅争取2500万元非现场执法奖补资金,对在规定时间内自愿安装电监管系统的企业进行奖励。
目前,在菏泽,环保人员通过电脑和手机就能一目了然掌握企业停限产等减排措施落实情况。
“电监管”监管的是企业,改变的是环境监管模式,提升的是环境执法效率和能力。一方面,“电监管”通过24小时实时监控企业生产设施和环保设施运行状况,能够有效提高企业的环境意识和自我约束能力,以较低的成本解决中小型企业环境监管难的问题。另一方面,在重污染天气预警期间,对企业减排措施落实情况能够做到第一时间了解、第一时间处置、第一时间整改。
原题:企业用上“电监管” 环保生产“两不误” 菏泽通过电监管一目了然掌握企业信息,实现精准执法