浙江省龙泉市以全域“无废城市”建设为抓手,聚焦工业固体废物、生活垃圾、建筑垃圾、医疗废物、农业废弃物和实验室废物等五大类固体废物治理,积极破解企业危废管理难题,大力发展绿色循环经济,全力营造“无废文化”氛围,致力将龙泉打造成为“产废无增长、资源无浪费、设施无缺口、监管无盲区、保障无缺位、固体废物无倾倒、废水无直排、废气无臭味”的无废之城。
“三一”机制破解企业危废管理难题
龙泉市绘制一张空间地图,致力污染管控可视化。以重点工业园区为试点,推出“环境监察图”监管机制。结合企业危险废物不同的危险源特性,按“重大、一般、较低风险等级”绘制三级空间分布图,根据不同风险等级实行对应的制度、标准、技术和管理措施,精准提高环境污染风险可控度。同时强化“线下巡查 线上监控”机制,通过24小时视频监控等在线监测系统,提高对高风险区域的巡查频度与监管力度。有效打通数据间的联通,破解环保部门、网格监管部门和企业之间管理割裂难题,大大提升危险废物监管效率。
打造一个集中平台,推动危废处置集约化。针对龙泉市小微企业危险废物点多量少、处置费用高、转移不及时和较大环境风险隐患等难题,投资1000多万元建设小微企业危险废物集中收运服务平台,并配套建立以第三方运营模式。该项目根据小微企业工业固废的风险性和贮存仓库的风控能力水平进行分类收集管理,可收集贮存转移21个大类危险废物,基本覆盖我市所有危险废物类别。截至2021年底,平台已为全市199家企业提供服务,有效降低小微产废企业的危险废物收处成本。
在此基础上,龙泉市引入一支服务团队,实现企业管理专业化 。积极鼓励全市企业引入第三方“环保管家”服务团队,为企业提供风险巡查、技术提升、业务培训等服务。建立一周一巡检服务机制,为园区企业把脉问诊,再对症下药开出“处方”;企业照单“抓药”,政府负责监督实施。仅在2021年就帮助万鸿、千束等多家企业改善危险废物贮存场所,减少企业环境风险的发生。针对部分企业环评备案操作、污染物申报、环境统计、排污许可填报等相关环保业务知识不足,每周予以现场指导,极大提升了企业的环保管理水平。
“三化”模式打开资源循环利用通道
龙泉市着力推进工业固废循环化。以省级工业园区——浙江龙泉经济开发区循环化改造示范试点建设为契机,积极调整优化空间布局,转型升级园区产业,有效构建循环型产业链。积极推进产业链延伸,通过对副产物、废弃物进行综合利用,变废为宝,提高产品附加值。如竹木加工企业的生物质废弃物作为自己企业锅炉的生物质燃料提供热力,或提供给浙能龙泉生物质热电厂作为生物质燃料生产出电力,为工业园区主导产业的生产加工提供清洁能源。2020年龙泉经济开发区以优秀等级通过省级验收。
全力促进农业废物减量化。严格落实《龙泉市畜禽养殖禁养区划分调整方案》要求,进一步规范畜禽养殖禁养区管理,优化调整全市畜禽养殖生产布局,促进畜禽养殖业高质量绿色发展。系统发展绿肥种植,通过“统一购种 统一播种 统一管理 集中连片”模式,有效培肥地力,减少化肥用量。大力推进有机肥替代化肥项目,政府商品有机肥采购逐年递增,由2017年的8450吨增加到2021年的14000吨。着力推广应用水肥一体化,累计新增水肥一体化基地36个。
致力实现生活垃圾资源化。针对生活垃圾卫生填埋厂库容紧张问题,投资2.17亿元建设龙泉市静脉产业项目。该项目按照“三厂合一”的标准建设,垃圾处理能力为340吨/日,其中生活垃圾焚烧处理能力300吨/日、餐厨垃圾25吨/日及粪便15吨/日,年处理垃圾12万吨,年发电3170万度。项目采用先进的机械炉排炉工艺,将生活垃圾焚烧发电资源化利用、餐厨垃圾和粪便无害化处理等相关工程统筹整合,有效龙泉市补齐垃圾分类末端处置能力不足的短板,打通资源综合利用的最后一公里。
“三点”聚力推动全域厚植无废文化
龙泉市立足社区这个切入点,号召市民践行绿色生活。以垃圾分类为绿色生活方式的突破口,全面落实生活垃圾定点定时投放,积极倡导推广使用菜篮子、布袋子市场活动,深入开展“光盘行动”、减少一次性物品使用、开展快递包装绿色治理、强化塑料垃圾治理等专项行动,逐步推行生活垃圾处理收费制度,有效促进生活垃圾源头减量。高标准推进垃圾分类示范小区建设,通过强化示范引领,让垃圾分类蔚然成风。自2018年以来龙泉市生活垃圾产生量逐年减少。
龙泉紧紧抓住工厂这个关键点,推动企业落实绿色生产。以“源头减量、厂内循环、绿色低碳”为原则,以标杆工厂为样板,全力推进工厂单位通过原料替代、工艺改造和技术更新打造“无废工厂”。龙泉国镜药业通过开展清洁生产审核、加强绿色采购和供应链管理、宣传贯彻“无废理念”等方式,顺利创成全省首批“无废工厂”。同时因其“创建引领生态产品价值转化,打造两山理念实践样板”的效应,被列入全省“无废城市建设十佳实践案例”。
把打造学校这个新亮点,全力促进学生养成绿色习惯。龙泉选取8所有条件的学校,大力推进“无废校园”创建,打造低碳环保的校园生活理念。突出学生主体地位,组织开展争当环保小卫士为主题的系列活动和“变废为宝”工艺小制品竞赛。发动学校创编主题歌谣,积极在学生和家长中推广,利用传唱形式,使无废校园知识更加入脑入心。组织创建单位利用学校微信公众号、橱窗板报等宣传阵地,多种形式开展“无废文化”宣教活动,2021年累计制作微信推文100余篇,阅读量达9万 。
原题为:厚植“无废”创建 做好“循环”文创 ——龙泉市着力推进全域“无废城市”建设