近年来,甘肃省生态环境厅积极对接国网甘肃省电力公司,在全省生态环境、电网两个系统,省、市两个层级逐步探索建立有利于促进全省电网绿色发展的长效沟通联络机制,不断深化政企合作,最大限度凝聚共识,效消除电网企业电磁环境隐患,促进全省输变电工程环境管理水平的稳步提升。
简政放权、优化服务,不断提升电磁环境监管水平
2019年以来,甘肃省生态环境厅严格落实“放管服”工作各项要求,坚持提前介入、主动服务,不断深化行政审批制度改革,持续推进简政放权、放管结合和优化服务,进一步规范和优化行政审批流程,压缩辐射类建设项目环境影响审批时限一半以上,多次下放审批权限,清理取消不必要审批申请材料,有序推进一网通办、省内通办,全面提高审批效率,节约企业办事成本,有效保障了输变电项目的顺利实施。
2021年,甘肃省生态环境厅再将不跨市州330千伏输变电工程环评审批权限下放至市州,在继续加强针对性的指导、培训和帮带的基础上,采取网络培训和实地检查相结合的方式,进一步加强对市州审批项目在程序性、合法性、规范性等方面的跟踪督导,确保了相关法律法规和制度规章落实到位。
有序推进输变电工程环境监管从事前审批向事中事后转移,切实强化环评审批、项目建设中及运行后等各环节生态环境保护全流程监管,及时跟踪并掌握项目“三同时”执行情况。特别是针对工程建设内容发生变更的实际情况,能够与企业提前沟通、及时衔接,积极做好变更审批或备案工作。在项目正式投运后,通过“双随机、一公开”,不断强化电磁环境督查检查,实现全过程跟踪问效,及时发现问题和隐患,采取有力措施予以控制、化解,严防电磁环境扰民问题引发的社会风险。
紧盯“双碳”目标,助力电网服务经济建设
在生态环境、电网两个系统充分联动下,国网甘肃省电力公司建立了新能源优先发电调度机制,助力“双碳”目标落地。
据了解,2021年,国网甘肃省电力公司新能源利用率突破97%,并推动构建了以新能源为主体的新型电力系统。5项省列重大项目进展顺利,陇电入鲁工程纳入国家“十四五”电力发展规划。建成农村电网巩固提升工程,接续服务乡村振兴。全力推动电力体制改革,主动应对电力供应紧张局面,圆满完成多地暴雨雪灾后抢修、重大节日活动保电、援豫抢险复电等任务。
同时,甘肃省生态环境厅指导国网甘肃省电力公司加强环保全过程管控,坚决杜绝环保“红线”事件的发生。在设计阶段,规范环评报告编报工作,依法取得涉及生态环境保护的相关协议,组织环保设计复核,开展环保措施专项设计;在施工阶段,开展环保培训和专项设计交底,严格施工管理,开展施工期环保专项检查;在验收阶段,严格落实环境影响评价制度和“三同时”制度,规范项目环评、竣工验收、规模变更等环保手续履行,做好四个阶段、四次交底和全程监督,加强资料管理与归档工作;在运行阶段,全面加强运行期环保技术监督,充分落实变电站电磁环境、噪声监测工作。
下一步,甘肃将持续加大力度、统筹监管,完善 “互联网 + 监管”系统和“双随机、一公开”平台,整合有关部门监管对象、执法人员、监管行为等数据,实现部门间监管数据互通共享。建立全省统一的信用分级分类指标体系,全面推行柔性执法,加强日常监管事项风险评估,强化高风险环境监管,坚决守住有损人民群众生命健康和环境安全的“绿色”底线。
原题为:深化“放管服”改革,服务“六稳六保” 努力推进国网甘肃省电力公司“绿色”发展