江苏省政府办公厅日前印发《江苏省全域“无废城市”建设工作方案》(以下简称《方案》),以大宗工业固体废物、主要农业废弃物、生活垃圾、建筑垃圾、危险废物这五大类固体废物为重点,健全完善政策制度体系,集成创新科技治理体系,全力营造绿色市场体系,探索建立协同监管体系,形成党委领导、政府主导、企业主体、市场驱动、公众参与、社会监督的固体废物管理体制机制。
开展“无废城市”建设是推动减污降碳协同增效的重要举措。《方案》坚持问题导向,着力解决当前固体废物产生量大、收运体系不健全、资源化利用水平不高、处置能力不均衡、信息化管理手段不足等突出问题和难点问题,逐一靶向施策,实现重点问题突破,有效化解环境风险。
值得关注的是,《方案》还立足不同地区的城市功能定位、经济发展水平、产业结构等差异性特点,清晰定位目标,突出重点任务,完善保障措施,精准发力,持续提升固体废物减量化、资源化、无害化水平。
《方案》提出,到2025年,江苏完成全域“无废城市”建设任务,4个以上设区市建成国家“无废城市”。固体废物产生强度较快下降,综合利用水平显著提升,无害化处置能力有效保障,基本实现固体废物管理信息“一张网”。
到2030年,所有设区市均达到国家“无废城市”建设要求。大宗工业固体废物贮存处置总量趋零增长,主要农业废弃物处理利用水平以及生活垃圾、建筑垃圾减量化资源化水平全面提升,危险废物环境与安全风险有效防控,“无废城市”制度、技术、市场和监管四大体系基本形成。
《方案》要求,研究制定省级“无废城市”建设指标内容,各地科学编制并印发具体实施方案,量化目标清单,设定任务清单,形成项目清单,制定责任清单。构建部门联动体制机制,排查梳理各环节监管盲区,明确各部门职责边界,建立多部门联席会议制度和重点问题会商制度,搭建高效合作管理平台。积极落实相关税收优惠和政府补贴政策,健全绿色金融体系,建立规范的信用管理制度。