良法与善治，始终是相辅相成的。简言之，有良法，方可成就善治；有善治，方能凸显良法。
从天津市纪委监委通报的北辰区生态环境局党组成员、副局长刘立民对环境执法工作监管不严问题中可以看出，对良法与善治关系的认知，其实非常重要。（新闻详见）
对某项目施工作业存在噪声污染问题，一次性作出46份行政处罚决定书，每份处罚3万元、累计罚款138万元。如此处罚，着实令人惊诧莫名。
或曰：为了体现法律的威严。
非也非也。法律的威严若靠如此手段体现，则实在是南辕北辙了，最后，必然会适得其反。
法律确实需要敬畏。然而树立对法律的敬畏，一则是靠了法律本身的严格规定，二则是靠了执法者对法律的严格执行。
说到这里，问题来了。什么是对法律的严格执行？
窃以为，所谓严格执行，大抵不外乎两个方面：严格按照法律要求履行执法检查责任；严格按照法律规定执行对违法行为的处罚。在程序上无纰漏、无瑕疵，在处罚上无徇私、无过越。一言以蔽之，无过无不及。
唯如此执法，方可使人相信法律、尊重法律，进而产生对法律的敬畏。
法律是一条界线，任何违法者都必然会受到处罚。这条界线，是众生都能看得到的。
但其实，法律还有另一条界线，即任何执法者都必须在法律授权的范围内活动，任何执法行为都必须在法律规定的框架内进行。惟其如此，才能让人们感受到自己既是受约束者，也是受保护者，才会对处罚信服，才会时刻检视并不断改善自己的行为。
这一界线，执法者当深敬之、谨守之。倘以一时之愤随意处罚，则难免使企业有“人为刀俎我为鱼肉”之惧，对执法人员避之如虎，对投机取巧趋之若鹜，长此以往，法治之基将溃于蚁穴。
《资治通鉴》里记载的一则故事颇值得玩味。唐太宗李世民因人犯法而欲诛之，兵部郎中戴胄谏曰：“据法应流。”并最终说服李世民收回成命。戴胄的话发人深省：“法者国家所以布大信于天下也。”岂可因一人一时之愤而擅乱之、猝废之。有信，方能敬；有敬，方能遵。
此番通报，值得执法者引以为戒。倘违法行政，受到通报批评形象受损事小，更重要的是，如此行事，既是对企业的不公，也是对法律的伤害。